活流通、促消费、惠民生　推动商务事业科学发展——张鹏同志在松滋市商务局深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话

2009-04-01 15:35 文章来源：松滋市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

　　　　　

同志们：
　　在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策，是全党政治生活中的一件大事。3月25日，市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动动员大会。会后，局里专门召开了局党组会议，传达学习了全市动员大会精神，并对我局开展深入学习实践活动，进行了初步安排。今天，我们召开商务系统学习实践科学发展观活动动员会，对开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。我代表局党组，结合商务工作实际，就如何开展学习实践活动，确保学习实践活动取得实实在在的成效，讲四个方面的意见。
　　一、提高认识，深刻理解开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义，增强责任感和使命感
　　以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出了科学发展观，这是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。科学发展观提出以后，内容不断展开，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的高度认同。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是各级党员干部必须掌握的政治理论。全体党员干部特别是领导干部要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实加强对科学理论的学习，确保通过这次学习实践活动，使我们对科学发展理论的把握和运用上升到一个新的水平。
　　当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生积极而重大的变革，我市经济社会也正面临着前所未有的机遇和挑战。在全市动员大会上，市委书记张静结合当前形势和我市实际，着重从开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全体干部职工思想的重大举措，是应对经济环境变化、保持企业持续健康发展的迫切需要，是加强领导班子和干部队伍建设的必然要求等三个方面，深刻阐述了深入开展学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性。要求我们一定要从战略和全局的高度，认真对待这项重大政治任务，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。
就我们商务工作来说，2009年市委、市政府对商务工作提出了更高的要求，要实现我市商务工作科学发展，不断提高商务局履行经济调节、市场监管的行政管理职能的水平，必须不断提高商务系统广大干部特别是党员领导干部的整体素质，必须不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。因此，我们开展深入学习实践活动，就是要进一步把全局党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，推动全市又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
　　我们要以这次活动为契机，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于本职工作的始终，加深对规律的认识，增强对经济热点问题的高度敏感和关注，加强对经济发展的前瞻性探索，使大家的思想认识得到提高，工作能力得到提升，从而促进全市商务工作又好又快发展。
　　二、把握精神，注重学习的目标要求和主要原则，把贯彻落实科学发展观提高到新水平
　　我们围绕市委关于学习实践活动的目标要求，结合商务工作实际，经过专题会议研究，拟定了《松滋市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。我们要牢牢把握，准确理解开展学习实践科学发展观活动的目标要求、指导思想、主要原则和基本方法，以高度的责任感和使命感，把学习实践活动摆在突出位置，不折不扣地把实施方案落实好。在这里，我强调以下几点。
　　（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想
　　指导思想，就是高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观这个主题；围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总目标；着力解决三方面的问题，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。
　　这次市委确定全市学习实践科学发展观活动主题是：抢抓项目增后劲、科学发展上水平、同心共建金松滋。根据我市商务工作实际，局党组确定我局深入学习实践科学发展观活动的主题是：活流通、促消费、惠民生，推动商务事业科学家发展。我们一定要以市委关于开展学习实践活动的安排为指导，牢牢把握我局确定的学习实践活动的主题，以高度的政治责任感和强烈的使命感，积极投身学习实践活动。
　　（二）始终坚持学习实践活动的主要原则
　　按照《松滋市商务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》提出的要求，结合我们商务工作来讲：
　　一是坚持解放思想，以解放思想为先导，以改革创新为动力，更新商务发展观念，转变商务发展思路，破解商务发展难题，转变商务发展方式，使商务工作更加符合科学发展观的要求。
　　二是突出实践特色，紧紧围绕商务工作科学发展的主题，紧密结合商务工作实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、市委、市政府的战略部署、商务工作科学发展结合起来，与落实各项工作结合起来。
　　三是贯彻群众路线，充分发扬民主，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，解决影响和制约商务工作科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面，群众反映强烈的问题。
　　四是以正面教育为主，就是要高标准、严要求地开展批评和自我批评，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，明确进一步努力方向。核心是要把教育提高贯穿始终。
　　（三）明确学习实践活动的目标要求
　　根据政府确定的2009年各项工作任务，我局明确全年要以扩大内需为主线，全力构建农村商贸流通网络体系；以项目建设为契机，建设“大市场”，努力改善商贸流通基础条件；以统筹协调为根本，加快内贸流通和外贸发展；以维护市场经济秩序为重点，营造良好的发展环境；以提高服务为目标，促进商务事业又好又快发展。开展学习实践活动要和实际工作结合起来，要用科学发展观指导商务工作，进一步转换商务工作职能，使商务工作通过重点项目建设、商贸流通市场体系基础设施和信息服务体系建设、市场监管、对外贸易发展及商务机关队伍建设取得新的突破，同时，要根据市政府提出的搞活流通扩大消费的意见，有力地推动家电下乡等工作。总之，要努力达到思想更加解放、行动更加自觉、机制更加完善、发展更加科学、群众更加满意，使这次学习实践活动真正取得实效。
　　（四）重点解决实际工作中的突出问题。
　　开展深入学习实践活动，关键在于解决存在的突出问题，力求取得实效。目前，我市利用外资的困难明显增多，市场流通体系还不建全和完善，商务工作发展中还存在商务管理机制不活、干部职工思想观念与市场经济发展不相适应等问题。我们要正确认识与市场经济社会发展的需要之间的差距，进一步理清商务工作发展思路，始终围绕“活流通、促消费、惠民生”这一主题，广泛学习先进经验，推进思想解放。重点解决商贸流通在全市经济带动作用中还不明显的问题；解决开放不够、外向型经济发展不快的问题；解决现代流通体系建设不健全的问题；解决企业龙头不多，产业结构调整不快的问题；解决商务事业全面发展体制、机制不健全的问题；解决商务人才队伍缺泛的问题。
　　（五）切实把握学习实践活动的方法步骤
　　根据市委的统一部署，我局学习实践活动从3月25日开始，到8月底结束，整个活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。此项活动要做到学习更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决问题。确保学习实践科学发展观活动扎实有序有效推进。
　　第一阶段，学习培训、交流调研。重点是邀请专家对“国际经济与对外贸易”和“商务项目申报资料准备”进行辅导，邀请新农村建设责任村支部书记进行新农村建设工作情况交流。通过商务局政务网站、学习专栏、墙报、座谈会等方式进行学习活动情况交流。
　　第二阶段，分析检查，找准问题。主要是围绕“目前阻碍松滋科学发展的主要因素是什么？对照科学发展观要求本单位主要差距是什么？抢抓项目增后劲，科学发展上水平、同心共建金松滋今后的工作措施是什么？商务工作在深入学习实践科学发展观活动中的落脚点是什么？”，组织党员干部开展讨论。讨论结果形成书面材料，上报市学习实践活动办公室。　　
　　第三阶段，整改落实、解决问题。主要是按照“抢抓项目增后劲，科学发展上水平，同心共建金松滋”要求，由局党组成员结合分管工作初选重点项目进行专题调研；全面、详细做好项目申报和跟踪管理等具体工作。各科室对照学习实践发展观的要求，结合业务特点重点调研1一2个热点难点问题。同时，对照学习调研，对各个环节、各个步骤工作，在认真自查的基础上，形成阶段工作小结，并组织群众评议，适时整改，完善商务发展总思路。
　　三、立足实际，力求创新，确保学习实践科学发展观活动取得扎实成效
　　我们要紧紧围绕市委提出的“抢抓项目增后劲，科学发展上水平、同心共建金松滋”这个主题，结合商务工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实《松滋市人民政府关于搞活流通扩大消费的意见》，抓住活流通、促消费、惠民生这个主线，寻求五个“新突破”，确保商务事业又好又快发展。
　　（一）抓思想解放，在商务队伍能力建设上寻求新突破，塑造现代商务新形象
　　在当前形势下，只有工作上水平，服务上质量，才能实现商务经济平稳较快发展。工作能力的建设与创新是以质量取胜的强力保障。今年的商务系统工作会明确提出，2009年的商务工作要在能力建设与创新上出实招，以绝对的质量取胜。
　　我们要围绕全市经济中心工作，进一步解放思想，打破传统参照坐标，与先进县市横向比，树立敢于超越、争一流的意识，加强商务队伍的能力建设，提高商务队伍的综合素质；要进一步实施“人才强商”工程，打破论资排辈的观念，鼓励提倡以实绩论英雄，全面激活干部队伍，加强商务队伍建设；要创新工作机制，创新工作举措，谋划高目标激励大发展；要树立开放先导战略意识，进一步推动市域经济的对外开放，以大开放促进跨越大发展；要充分发挥商务职能作用，让流通市场更加繁荣富强，让流通环境更加和谐、文明，更加吸引外资投入，更加促进内外贸易的高位增长，让商务部门成为全市经济的有力保障部门。
　　（二）抓学用结合，在项目争取上寻求新突破，促进内贸、外贸协调发展
　　争取国家政策支持，扩大利用外资规模、加大外贸出口比重，既是商务经济工作之主要目标，更是我市经济“保增长、促发展”的重要抓手，也是商务工作的重点、难点所在。为应对金融危机，国家出台了一系列扩大内需、刺激经济发展的政策措施，并通过扶持性项目来体现。我们在学习理论的同时，要认真结合当前商务系统的工作实际，注重引导党员干部把学习与创新工作思路、努力寻求项目争取工作的新突破。我们要紧扣开放带动发展战略，针对项目争取工作的瓶颈问题，确定专题和负责人，分解到分管领导和科室，开展深入细致的调研，力求转变思路、创新举措，破解难题，使项目争取工作有一个新的突破。我们要通过努力，力争争取项目20个左右，到位项目资金500万元以上。
　　我们要将增强服务意识与开拓工作新局面相结合，主动深入企业开展政策咨询和现场办公，及时协调解决招商引资和内外贸易发展中存在的问题，在为企业办实事、办好事方面下工夫，寻求有效应对当前困难形势，提高出口企业和产品的竞争力新办法；要积极支持进出口企业培育主体，扩展市场；要扶持并引导龙头企业培育自主的出口品牌，使我市的出口商品跳出低水平徘徊的局面，增加产品附加值，树立产品在国际市场的新形象；要用足政策，加强扶持外贸企业参与出口信用保险，享受优惠政策，补偿收汇风险损失，支持企业发展；要积极帮助企业申报科技兴贸资金、技改贴息资金、中小开资金、区域协调资金和承接产业转移等专项资金，给予出口企业政策扶持，支持企业做大做强。
　　（三）抓科学谋划，在改善商务流通基础条件上寻求新突破，构建商贸大流通网络体系
　　目前，为畅通销售渠道，市政府正规划在相对集中、交通相对便利的中心地带，建设主要农产品批发市场。同时制定优惠政策，对各地农产品加工、销售、仓储、物流体系建设予以支持，我们要抓住机遇，加强与各地各部门要紧密配合，以项目争取及招商引资为契机，建立完善流通网络体系建设，创造更优的商务服务平台。今年我们要再新建和改造100家农家店，改造扩建2个商品配送中心，进一步扩大农家店的覆盖面，提升承办企业的商品配送功能。
　　我们要进一步抓好全市农村商务信息服务站建设，配套抓好市级涉农网站建设，充分发挥“农村商务信息服务工程”优势，推进农产品增值、农民增收。
　　同时，我们必须排除一切困难，尽快启动城市商业网点规划编制工作，对新江口城区及16个乡镇进行框架型商业网点规划编制，为商贸流通业的科学发展提供指引。
　　（四）抓民生关怀，在创优发展环境上寻求新突破，构建经济发展良性大循环
　　改善民生是科学发展的出发点和落脚点。我们要全面总结近年来改善民生经验的基础上，紧紧围绕民生关怀原则，切实加强牲畜定点屠宰、病害猪无害化处理监督管理；加强酒类流通管理，让广大群众喝上“放心酒”；加强市场运行调控，促进安全便利消费；加强商贸行业的建设与监管，整顿规范市场经济秩序；加强社会汉安综合治理，推进商务和谐建设，为全市经济发展的良性大循环扫清一切障碍。
　　（五）抓创新服务，在搞活流通促进消费上寻求新突破，实现我市经济又好又快发展
　　当前，我们要充分认识到商务工作在“保增长、保稳定、保民生”中所担负的重要责任和使命。在市场经济条件下，商贸流通业从一定程度上说是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。占据消费、投资、出口“三驾马车”的商务工作，地位越来越重要，作用也越来越突出。我们要在学习中认真领悟创新服务的真正内涵，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时改进工作措施，确保我市“搞活流通、扩大消费”工作出实效。
　　家电下乡工作是扩大内需，拓新工业，刺激消费，改善农民生活条件的一项重要惠农政策。我们要创新服务方式，全面推进“家电下乡”工作，我们要多动手多动脑，创新开展购物促销活动，培育新的消费热点，促进我市经济又好又快发展。
　　四、加强领导，精心组织，确保学习实践科学发展观活动深入有效开展
　　开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照市委的统一部署要求，坚持高标准、严要求、出经验、创特色的具体要求，着力在“加强组织领导、深化理论学习、落实方法步骤、深入调查研究、破解发展难题、努力让群众满意”等方面下功夫，确保学习实践活动顺利进行并取得实实在在的成效。
　　（一）加强领导，落实责任
　　为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，成立商务局深入开展学习实践科学发展观活动领导小组，由田书记和我两人任组长，分管领导任副组长。领导小组下设办公室，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。各科室要按照局里的统一安排，迅速行动起来，扎扎实实地开展学习实践活动。我们将成立指导检查组，对各单位学习实践活动开展情况进行指导检查。
　　（二）深化学习，探索创新
　　这次活动的主题非常鲜明，就是学习实践科学发展观。学习是搞好活动的基础。全系统党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应、不符合商务科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约商务科学发展观的突出问题，着力构建有利于商务科学发展的体制机制。引导党员干部，进一步深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，使科学发展观真正成为领导班子和党员领导干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的要求。在学习内容上，请各个科室及支部根据重点拿出学习计划及内容安排，由学习实践科学发展观领导小组进行综合统筹安排。在学习方法上，要坚持集中学习与分散学习相结合，专家讲座与专题辅导相结合，个人自学与集体研讨相结合，请进来与走出去相结合，要创新载体，丰富形式，切实增强学习的实效性、灵活性和多样性。要理论联系实际，真正做到学以致用，以学促干。
　　（三）加强调研，破解难题
　　局领导要按照各自分工，深入基层，研究指导工作。紧紧围绕2009年商务工作任务，紧密联系实际，研究并提出加强和改进工作、具有操作性的和前瞻性的措施建议，为推动我市商务工作又好又快发展提供有力决策依据。
　　（四）统筹兼顾，按期完成
　　要完成今年商务工作的各项工作目标，时间很紧，任务很重。我们要把开展好学习实践活动和做好当前各项商务工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进，克服困难，努力圆满完成今年商务工作的各项任务。

　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，对于有效应对国际金融危机的影响和各种严峻挑战，保持企业持续健康发展，都意义重大、影响深远。我们要在市委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，以认真积极的态度，迅速进入状态，主动投入到科学发展观的生动学习实践活动中，推进各项工作再上新台阶，为实现我市商务工作又好又快发展做出更大的贡献。