| 荣文平同志在全市酒类流通管理工作会议上的讲话 |
|
| 2008-12-01 09:21 文章来源：松滋市商务局流通科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
这次全市酒类流通管理工作会议，是贯彻落实全国和省、市会议精神，加强我市酒类流通管理、规范酒类市场秩序、建立酒类市场管理长效机制、维护酒类经营者和消费者合法权益的一次十分重要的会议。下面，我讲几点意见。
一、高度统一思想，切实增强做好酒类流通管理工作的责任感和紧迫感
酒类商品是关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。近几年来，党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，制定了一系列加强产品质量和食品安全的法律法规和政策措施。酒类流通管理已纳入我国食品安全工作的一项重要内容。从全国的情况看，大多数地方都已实行酒类流通备案登记和溯源制度，广东等7个省市还实行了酒类专卖制度。从全省的情况看，荆州已落后于其他地市。从我市的情况看，全市酒类生产经营单位多达4000多家，其中生产类200余家，批发类150多家，零售类3700余家，年营销总额近20亿元。这么庞大一个产业，涉及到千家万户，但目前管理严重缺位，存在着很多问题，不容忽视：一是散装白酒生产经营严重失管，要亟待重视。全市有近200家作坊式白酒酿造企业，这些企业都没有取得《生产许可证》。其中，办理《卫生许可证》和《营业执照》并纳入质量技术监督部门监管的只有28家，不到总数的15%；大多数小酒厂证照不齐；所有散装酒均存在违规销售问题。这些散装酒从生产环节到流通环节再到消费者口中，存在很大的安全隐患。二是酒类经营者管理严重缺位，亟待规范。由于国家对酒类管理法律法规制定滞后，导致管理上的严重缺位。因而相关企业和个体工商户没有建立相应的管理制度，进货与销售过程中，存在货源不清、渠道不明、手续不全等问题。失去了监管，存在诸多安全隐患。三是酒类商品良莠不齐，亟待整顿。目前，假冒伪劣现象在酒类市场严重存在。特别是一些名酒和畅销酒被仿冒的现象和低档酒粗制乱造现象屡见不鲜。
这些问题的存在，过去责任不在我们头上，今后就是我们的责任。为此，我们要高度统一思想，深刻认识加强酒类流通管理工作的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，真正把加强酒类市场监管，维护酒类市场秩序，维护经营者和消费者合法权益作为一件大事，纳入各级政府的重要议事日程，高度重视，切实抓好。
二、突出重点，全力抓好酒类流通管理工作
前不久，荆州市政府和我市先后发文，全面安排部署了酒类流通管理工作。今天会上我们组织学习了《全市酒类流通秩序专项整治工作方案》。酒类流通管理，关键是突出重点，狠抓落实。
1、要加大政策宣传力度。落实国家、省、市酒类流通管理工作的规定和要求，规范全市酒类流通秩序，必须广泛宣传，使酒类流通管理政策措施深入人心，家喻户晓。各乡镇、有关部门要采取多种开式，广泛深入地宣传加强酒类流通管理的重要意义和有关政策，使酒类经营者、消费者充分认识加强酒类流通对净化酒类市场，保护人民群众利益的重要意义，熟悉酒类流通备案登记的程序、时限要求，引导酒类经营者合法经营，消费者明白消费，为规范酒类流通秩序奠定良好的基础。
2、要做好调查摸底工作。搞好酒类流通市场调查，是落实备案登记制度，加强酒类市场日常监管的前提和基础。商务局负责新江口城区酒类市场的调查摸底工作，各乡镇负责辖区内酒类市场的调查摸底工作。要通过调查摸底，全面掌握各类酒类经营主体的名称、法定代表人或负责人、地址、联系方式、规模等情况，并登记造册，建档立卡。
3、要全面推行酒类备案登记和溯源制度。酒类流通管理的核心是实行酒类流通备案登记和溯源制度。新江口城区酒类流通备案登记工作由市商务局负责，必须在今年底前完成；各乡镇酒类流通备案登记工作要在调查摸底、宣传发动的基础上，由乡镇明确专人收集整理酒类经营者备案登记材料，初审合格后，由市商务局安排时间到乡镇集中办理，时间安排在春节之后，2009年3月底前全面完成。要切实推行酒类流通随附单制度。市商务局、市工商局要联合开展酒类批发企业培训活动，教育引导酒类批发企业在批发酒类商品时，必须填制《酒类流通随附单》，单随货走，单货相符。酒类零售企业或个体工商户要在每一次购酒过程中及时向供货方索取酒类流通随附单，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。
4、开展酒类市场集中整治活动。市酒类流通管理工作领导小组办公室要组织商务、工商、公安、质监、卫生、药监等部门开展集中整治行动，重点开展三项工作。
一是集中整治无证、无随附单经营酒类商品行为。新江口城区酒类经营者必须在今年底前办理《酒类流通备案登记证》，乡镇酒类经营者必须在2009年3月底前办理《酒类流通备案登记证》，并建立健全酒类商品购销台帐，严格执行《酒类流通随附单》制度。
二是开展散装酒市场专项整治。散装酒生产经营是目前最为混乱最难管理的问题。考虑到我市目前散装酒产销量大，管理一时又难以规范的实际，实行分步规范，逐步管理到位。现阶段对散装酒要严格实行固定场所销售和贴标销售（在盛酒容器上标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、详细厂址、联系电话等），盛装容器要符合食品卫生标准，所有销售散装白酒必须在经备案核准的地点销售，必须随附标准标贴。
三是开展名优酒类商品“打假”专项整治行动。各职能部门要增强服务意识，责任意识，主动与名优酒类生产企业联系，实行职能部门与生产厂家联合打击假冒伪劣酒类商品行为的工作机制，切实维护名优酒类生产企业的商标专用权等知识产权。
三、加强领导，强化责任，确保酒类流通管理工作取得实效
1、加强组织领导。市政府成立“市酒类流通管理工作领导小组”，由市政府分管领导任组长，市政府办公室、商务局、公安局、卫生局、工商局、质监局、药监局等部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在市商务局。各乡镇也要成立相应领导机构，把酒类流通管理作为食品安全工作的一项重要内容来抓，并纳入年底食品安全工作考核结帐。
2、加强部门配合。酒类流通管理是一项系统工程，需要各级各有关部门通力协作。市商务、工商、质监、药监、卫生、公安等部门要密切配合，各司其职，建立稳定高效的管理协作机制，共同做好酒类流通管理工作。要支持引导市酒类行业协会发展，发挥协会在推动行业自律、规范市场秩序、开展职业培训、传输市场信息、增进交流合作等方面的协助作用，使各项管理决策更加具体、实用和科学，全面推进我市酒类流通行业规范化发展。
3、加强督办检查。市政府督查室、市酒类流通管理工作领导小组办公室要经常性开展对酒类流通管理工作检查和督办，定期召开领导小组会议，通报工作进展情况，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，及时改进工作措施，确保我市酒类流通管理工作顺利开展。
同志们，酒类流通管理是一项关乎人民群众切身利益的重要工作，我们一定要站在对人民群众高度负责，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，全面贯彻《酒类流通管理办法》等法规和政策，深化认识，强化责任，切实履行职责，为开创我市酒类流通管理工作新局面而努力奋斗。
|
北京时间:
