| 副县级调研员荣文平在全市商务工作座谈会上强调：要适应新形势 明确新任务 探索新办法 |
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| 2008-06-02 14:10 文章来源：松滋市商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
在5月30日召开的全市商务工作座谈会上，副县级调研员荣文平出席会议并作重要讲话。
他指出，要积极适应新时期商务工作的新形势。科学分析当前商务事业发展形势，准确把握发展导向，是做好商务工作的基本前提。改革开放以来，我市商贸流通领域发生了深刻变化。在流通主体上已经从过去的国有化向现在的民营化转变，在流通方式上已经从过去的计划调拨向现在的市场支配转变，在工作领域上已经从过去的国内贸易向现在的开放综合式的国际国内贸易转变，在经营业态上从过去的供应制向现在的连锁化专业化转变，在管理体制上从过去的物资保障型向现在的管理服务型转变，在管理方式上从过去的行政主导向现在的法制管理转变。因此，商务工作从地位作用上来看越来越重要，从涉及的领域上来看越来越宽泛，从监管的职能上来看越来越难。各级各部门要积极适应这种新时期下的新形势，共同研究，共同探讨，迎难而上，增强信心，以更加强烈的责任感和使命感，不断推进全市商务工作实现新突破，再上新台阶。
他强调，要明确新形势下商务工作的新任务。总的要求：服务发展，规范管理，保障市场供应，维护市场秩序。具体有四个大的方面：
（一）加快城乡商品市场体系建设
要继续完善城市商品市场体系。一是要编制好县城商业网点规划，建立健全大型商业设施建设论证制度。要根据我市实际，加快制定《松滋市城市商业网点规划》，加大实施力度，促进现代流通业发展。目前，市政府已经成立了领导小组，专班人员要迅速落实到位开展工作。二是要优化完善中心城区各层级商圈结构，打造城市核心商业片区，建立层级商圈。三是要推动商业重心下移。积极发展便民店、便利店等社区商业服务体系，鼓励发展连锁店，通过建立直营店、发展加盟店等形式，整合商业资源，提高新型流通业态的覆盖率。四是要注重各类市场特别是专业市场的建设，发挥市场的辐射作用。
要加大农村商品市场体系建设力度。一是要充分发挥中心城区和集镇的辐射带动作用，积极发展与区域特色经济相适应的农村消费品市场，推进城乡市场一体化，加大农村市场开拓的力度。二是要采取“政府推动、市场运作、政策引导、多元投入”的思路和方法，继续深入实施“万村千乡市场工程”，推进连锁经营方式向农村延伸。要通过在乡镇发展连锁超市，在村一级发展农家店的方式，开展连锁经营，实行统一品牌、统一采购、统一销售、统一价格，确保商品质量安全，方便群众生产生活。三是要鼓励农资企业、邮政系统等企业用好现有的流通资源，通过新建、联合、加盟等方式进一步有效整合，在农村发展现代流通业，努力形成较为完善的农村流通体系。各相关部门要研究提出支持“万村千乡市场工程”的具体政策措施。四是要创新农村各类经济合作组织的服务方式，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。
（二）切实做好对外贸易工作
一是要在资金和服务上给予出口企业大力支持。要大力争取上级的政策支持，为外向型企业积极申报中小企业国际市场开拓资金、外经贸发展促进资金、出口产品研发资金、技术更新改造贷款贴息资金等项目资金，支持企业做大做强。要全方位做好出口服务工作。对一批重点企业、重点商品，要实行定点服务，将责任落实到具体部门和工作人员，在协调解决出口退税、资金、运输、口岸通关等问题上提供优质服务。二是要在出口商品的结构调整上下功夫。要努力创立自主品牌，优化出口商品结构，实现商品从粗放型向精深加工型转变，逐步提高出口商品的科技含量、品牌比例和附加值，提高出口商品的市场竞争力。三是要培养新的出口增长点。要充分利用中部博览会、广交会、食品博览会等展会争取订单，进一步扩大我市的外贸出口规模。四是要进一步开拓国际市场。要在巩固原有出口市场的基础上，进一步开拓国际市场，努力扩大我市外贸出口产品的市场覆盖率和市场占有率。
（三）积极发展现代流通产业
一是要不断推进流通服务和流通方式创新。连锁经营和物流配送成本低、快捷、便利，是流通服务业发展的主要方向。要大力发展连锁经营。各地和各有关部门要切实贯彻落实国家关于促进连锁经营发展的规定。在市场准入上，要优化连锁经营企业设立审批程序，提高审批效率。在经营方式上，促进骨干企业加快发展直营连锁，稳妥发展特许连锁。在经营业态上，由超市、大卖场、便利店向餐饮、医药、家电、维修服务和日用品专卖等领域延伸，并积极推进租赁、家政服务、美容美发、中介服务等连锁业态的发展。在经营规范上，树立“诚信兴商”的服务理念，规范连锁企业经营行为，完善特许经营监督管理制度，支持实力强、信用好、有扩张力的特许经营品牌发展壮大。在市场开发上，支持企业由城区向乡村、社区延伸。要积极发展现代物流业。打破“大而全”、“小而全”的商业运作模式，推广现代物流管理技术，实现企业供应物流、生产物流、销售物流和再生资源回收物流的专业化运作，提高企业综合效益。鼓励工业企业逐步将物流业务和仓储、运输等物流资产从主业中分离出来，提高物流专业化和社会化水平，实现“零库存”，突出企业核心业务，提高核心竞争力。支持大型批发市场发展集仓储、加工、拆零、配送为一体的批发物流，大力发展有影响力的区域性物流批发市场。创新发展第三方物流企业，通过整合现有物流资源，改造传统的批发、运输、仓储等企业，使其向第三方物流企业的方向发展。二是要积极鼓励民营中小企业进入流通行业，增强流通业发展的生机和活力。三是要完善经营专业化、管理现代化的新型批发业，通过信息化带动流通业的改造升级。
（四）加强市场运行监测监管
一是要加大对流通行业市场运行监测的力度，建立完善以生活必需品、重要生产资料、重点流通企业和特种内贸行业管理为主要内容的市场监测、服务体系，定期向社会公布相关信息，确保商品市场繁荣稳定。二是要加大综合协调力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，重点整治和打击商贸领域中的各种商业欺诈行为，进一步开展诚信经商活动，推进信用体系建设，维护公平交易秩序。三是要围绕食品安全，继续抓好“三绿工程”，尤其要加强对生猪屠宰、酒类、直销等特殊行业的管理，确保人民群众的身体健康和生命财产安全。
最后，他要求，要不断探索新时期商务工作的新办法。要在优化服务、优质服务上下功夫；在依法管理、规范管理上下功夫；在加强配合、加强协作上下功夫；在队伍建设、自身建设上下功夫，切实为全市商务事业的发展多办实事，多解难题，多作贡献，形成齐心协力、齐抓共管的局面。
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