| 松滋市商务局开展机关干部队伍能力作风建设年活动小结 |
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| 2009-10-27 14:42 文章来源：松滋市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为进一步强化商务局机关及全系统干部职工的执行落实意识、岗位责任意识、能力席位意识，达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见成效的目的。 按照市委、市政府关于“能力·作风建设年”活动的具体要求，我们开展了以提升机关干部能力作风建设为目标的一系列活动。特别是紧紧围绕“活流通 促消费 惠民生”这一主题，坚持用科学发展观指导实践，扎扎实实抓好落实，各项商务工作取得明显成效，为推进我市商务事业又好又快发展打下了坚实基础。现将具体情况小结如下。
一、深入动员、统一认识，把能力、作风建设活动落到实处
（一）加强领导，健全机构。局党组对“能力·作风建设年”活动非常重视，及时召开专题局党组会，成立局“能力·作风建设年”活动领导小组。党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各科室、二级单位主要负责人为成员。制定了《市商务局“作风、能力建设年”活动实施方案》，同时对相关具体工作周密部署，明确任务，责任到人。构建起主要领导负总责，分管领导协助抓，一级抓一级，确保活动顺利开展的组织保证体系。
（二）学习动员，提高认识。为了做好活动的各项工作，我局克服了时间紧、任务重的困难，于5月15日下午召开专题动员大会，局机关全体工作人员和二级单位负责人共46人参加了会议。会上，党组书记田永华同志传达了市委、市政府关于“能力·作风建设年”活动的精神，宣布了局机关干部队伍能力作风建设年活动领导小组名单，以及我局开展“能力·作风建设年”活动实施方案。局长张鹏同志做了动员报告：强调开展机关干部队伍能力作风建设年活动的重要性，要求全局人员在思想上引起重视，在工作中认真贯彻，以机关干部队伍能力作风建设年活动为契机，促进全市商务工作再上新台阶。5月20日、31日，我局进行了两次集中学习，主要学习胡锦涛总书记在中央组织工作会议、中纪委二次会议上的讲话；李源潮同志关于讲党性、重品行、做表率的重要论述以及省市领导同志有关能力建设活动的讲话精神。
（三）提升能力，学以致用。我局规定，在每周五下午的集中学习中，每个机关干部均要结合自身工作特点，谈谈自己学习的体会以及对所从事工作的认识。将部门工作特点与政治学习结合起来，促进政治建设与业务能力建设的有效结合，进一步发挥服务基层、支持发展的职能作用，提高工作能力，提升部门形象。通过动员、学习，我局机关干部、职工的思想认识和参与“能力、作风建设年”活动的主动性和积极性进一步提高，服务意识进一步增强，工作作风进一步转变。
二、开门实践，取长补知，探索能力提升新路径
（一）内学外看找差距 我们以解放思想、开拓创新，寻求商务发展大突破为目的，赴城东工业园、新农村示范村老城镇义兴村及行政服务中心窗口开展学习实践活动。商务局全体机关干部参观学习了行政服务中心示范窗口的文明优质服务，详细了解并学习了三盟机械厂的经营管理经验，参观了工业园区的发展建设新貌，对老城镇义兴村新农村建设经验进行了学习调研。通过看发展、议发展、干发展激发机关员工能力建设的紧迫感。
同时，我局又组织6个小组到湘鄂两省邻近县市商务局考察学习。回来后召开了汇报交流会。对照外地跑项目力度大、执法职能发挥强、服务企业做得实、干部工作作风好的特色经验，查找我们的不足，找到了学习的方向和努力的措施。
（二）开门问计纳良策 我局通过设立意见箱、发出征求意见函、召开“开门问计”座谈会，多层面、多渠道广泛深入征求相关单位、服务对象和广大人民群众的意见建议100多条，并认真归纳整理，及时反馈给局领导班子成员。
5月26日，局党组召开专题民主生活会，针对征求的意见和建议开展深刻分析检查，党组成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找了班子和个人在能力建设，作风建设方面存在的问题，对具备条件解决的问题即刻着手解决，需假以时日或一时条件不成熟的，列入计划明确责任分工逐步加以解决。
（三）深刻剖析解难题 通过检查分析，我局一共查找出八个方面的主要问题。一是发展不够；二是招商引资跑项目不够；三是服务企业不够；四是职能发挥不够；五是作风能力建设不够；六是惠民政策落实力度不够；七是人才不够；八是体制机制问题解决不够。
针对问题，我先后组织了“解放思想大讨论”、“作风能力建设大家谈”、深入开展“结对帮扶、联建共创”等活动。逐步形成了以能力建设和作风建设为切入点，努力促进商务科学发展的新共识：一是联系市委、市政府对商务发展的要求，抓学用结合，在招商引资、项目争取上寻求新突破；二是联系我市改革开放走过的历程，抓科学谋划，构建商贸大流通网络体系，在改善商务流通基础条件上寻求新突破；三是联系我市应对金融危机的实践，抓政策落实，在搞活流通促进消费上寻求新突破；四是联系干部队伍的现状，抓作风能力建设，在创新服务上寻求新突破。
三、以责任为核心，以岗位为基础，扎实推进作风、能力建设
（一）明确岗位职责。根据商务部门和内设机构的职能，于6月中旬对党务、政务中的37个岗位重新明确工作职责，修订岗位职位说明书，做到工作考核有依据，行为规范有标准。
（二）建立履责体系。年初我们重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。共签定党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全、信访、科室年度目标责任书等120多份。
（三）制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，6月底分层分类制定了每个岗位的基本能力标准。
（四）加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞争和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履责能力的重要途径和手段。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对“人才强商”的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内容培训。先后派出26批次、78人次到部、省厅、荆州和有关专业院校进行业务培训。另外围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展工作人员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励员工参加“周未课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。全年安排市内集中学习48次，已进行36次。
（五）完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。通过建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推选首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范作风、能力建设。
四、巩固能力年建设成果，促进机关干部能力提升常态化。
（一）招商引资、项目争取工作成效初显。 招商引资在建项目1个，即星级酒店项目，该项目总投资1.2亿元，占地63.5亩；招商引资签约项目1个，即省农资公司与松滋绿源生资公司合作投资1800万元在城北工业园建配方肥厂和农资配送中心，征地20亩，已签订投资协议；达成意向项目2个，即安徽虹城集团投资仪表制造项目、江苏昆山三A科技公司路桥保护器制造项目。我局今年以来为企业申报14类27个项目，申报项目资金总额达到1.2547亿元。目前，已实施项目3类共9个，到位项目资金427.4万元。为历年来最高水平。
（二）稳步实施万村千乡市场工程。 截止目前，我市已建成农家超市247家，覆盖了全市80%的行政村，拉动农村消费3200万元，新增就业250人。我局积极与省商务部门联系，计划年内再建设100家农家店。现已完成选点和计划申报事项，年底完成建设验收工作。目前，农家店的管理实行统一标志标识、统一进货渠道、统一进销台帐登记等管理办法，保障了涉农商品，特别是食品质量安全。
（三）外贸出口保持了稳定增长。 我局建立专班，及时服务企业，深入调查研究，解决发展中的问题和矛盾，指导外贸企业用足政策、积极应对金融危机的冲击，不断开拓新兴国际市场，提高市场份额，继续保持了对外贸易的稳健增长。今年1－6月，全市实现对外贸易出口额1153万美元，比去年同期增长22.9%。其中湖北海兴公司实现外贸出口额450.42万美元，同比增长64.59%。飞利浦实现外贸出口额691.34万美元，同比增长6.45%。松滋市南海化工有限公司实现外贸出口额4.10万美元，同比增长100.86%。据统计，上半年，全荆州市外贸出口保持增长的仅4个县市区，松滋市名列其中。
（四）以家电下乡为载体的扩大消费效应逐步显现。自元月9日启动家电下乡工作以来，全市家电下乡备案登记的销售网点1３８个，覆盖到全市各个乡镇.截止7月3１日，家电下乡产品共销售15782台（件），销售额3378.99万元，累计发放家电下乡补贴386.54万元。连续7个月居全省县市区前列，荆州市第一位。
（五）农村商务信息服务工程建设再上台阶。今年，商务局不等不靠，从有限的机关经费中筹资购买了电脑、打印机等必要设备，又在万家乡荆乡源桔棉合作社建成一家信息服务站。为他们开通了新农村商网发布平台。全市已建成农村商务信息服务站11家，市站1家。今年，我局继续向上申报了该项目，有望成为全国试点县市，获得项目资金支持。
（六）市场监测与预警工作扎实开展。我市被确定为全国百县监测试点县市以来，我局不断创新和拓展工作领域，始终坚持日报制度。培植申报“百县监测”样本企业，目前已达到9家，提高了市场运行信息监测分析的及时性和准确性。
（七）国内贸易持续增长。1－6月全市实现社会消费品零售总额25.26亿元，同比增长21.1 %，其中县以上增长25.2%，县以下增长17.6%，其中住宿、餐饮业同比增长 23.8%。
（八）利用外资有增量，上半年保持了去年300万美元的同期水平。
（九）建立长效机制。把加强执行能力建设与责任目标管理、政风行风评议、公务员考核和行政问责制度以及深入学习实践科学发展观活动结合起来，建设“确责、履责、问责”的责任体系。完善绩效考核体系，将单位的目标任务和行政成本量化，作为本单位绩效考核的重要依据。把作风、能力建设工作纳入目标管理考核和效能考核内容，加大考核权重。总之，以政治、经济、法律等手段促进机关干部职工能力提升常态化。
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