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市商务局关于履行市安委会成员单位工作职责的实施方案
2009-10-15 09:47  文章来源:松滋市商务局
文章类型:原创  内容分类:其它

全市加油站、报废汽车回收企业、加工贸易企业,局属企、事业单位,局机关各科室:
  为认真贯彻执行国家《安全生产法》、切实履行市安委会成员单位的安全生产工作职责,根据《松滋市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》(松办发[2009]8号),结合我局实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《湖北省安全生产条例》、《松滋市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》(松办发[2009]8号),切实履行市安委会赋予的安全生产工作职责,保障人民群众生命财产安全,预防各类安全事故的发生,把安全生产工作做好做实,确保平安无事故。
  二、工作目标
  完成市人民政府下达的安全生产控制考核指标和目标工作任务;全市加油站的新建、迁建、仓储以及竣工办证等环节的安全管理符合行业和国家标准;全市报废汽车回收拆解安全;市内加工贸易企业安全生产工作达标,劳动条件符合世界贸易组织的要求。
  三、工作职责
  (一)基本职责
  1、宣传、贯彻、执行国家安全生产的法律、法规和规章,认真研究解决本系统、本部门安全生产管理工作中存在的问题。
  2、建立健全本系统、本部门安全管理工作机构,落实安全管理人员,解决安全管理工作经费。
  3、建立健全本系统、本部门安全管理责任制和安全管理工作规范,定期对责任制或安全管理规章制度落实和执行情况进行检查和考核。
  4、根据上级部门安全生产工作规划、目标和要求,在研究、制定本系统、本部门发展规划和年度计划时,同步研究、制定安全生产长远规划和年度计划,并组织实施。
  5、涉及项目审批时,严格执行国家对新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”的规定,并分别作为建设项目初步设计审查和建设项目竣工验收的前置程序。审批事项涉及安全生产内容时,属于本部门管理范围的应按有关规定进行审批,属于相关部门管理范围的应积极协助和配合。
  6、建立本系统、本部门事故隐患排查治理的长效机制。建立健全本系统、本部门危险源、隐患基础数据库、隐患分级管理和危险源分级监控信息管理系统,确保重大隐患及时整改和危险源处于可控状态。适时组织安全大检查,及时消除各类事故隐患,防止各类生产安全事故特别是较大以上事故的发生。
  7、制定和完善本系统、本部门事故应急救援预案,督促相关企业完善应急救援预案,适时组织演练。
  8、当本系统、本部门发生重大事故时立即启动应急预案,及时组织抢救,最大限度地减少事故损失,同时向市政府和安全生产综合监督管理部门报告事故情况,做好善后工作,协助调查处理。
  9、主动、及时向市政府和市安委会上报本系统、本部门安全生产信息、数据。
  10、完成市政府和市安委会交办或法律、法规赋予的其他安全生产职责。
  (二)主要职责
  1、加强对全市加油站的新建、迁建、仓储以及竣工办证等环节的安全管理,把安全生产作为审批的重要条件,以及督促其完善安全设施,严防火灾、爆炸以及其他容易造成群死群伤事故的发生。
  2、对全市旧机动车鉴定评估机构、报废汽车回收(拆解)企业搞好安全生产,防止报废汽车上路营运。
  3、督促全市内加工贸易企业搞好安全管理工作。保证安全投入,完善安全设施,保证加工贸易企业的劳动条件符合世界贸易组织的要求。
  四、工作措施
  (一)组织机构
  为确保安全职责落实到位,市商务局成立安全生产检查领导小组。
  组 长:张 鹏
  副组长:裴德荣
  成 员:吴德曙 胡人中 尹元平 马清红 李万勇
   李贞清 向发琼
  局安全生产检查领导小组办公室设在局综治办,吴德曙同志兼任办公室主任。
  (二)工作方法与要求
  1、单位负责人为第一责任人,对本单位的安全生产负总责,其职责为:
  (1)建立、健全本单位安全生产责任制;
  (2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
  (3)保证本单位安全生产投入的有效实施;
  (4)督促、检查本单位的安全生产工作、及时消除安全隐患;
  (5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
  (6)及时、如实报告安全事故。
  2、属地管理
  全市加油站报废汽车回收(拆解)企业、加工贸易企业接受商务局的安全生产管理,同时接受所在乡镇安全生产委员会的日常安全管理。新建、迁建加油站还须征求所在乡镇安委会的意见。
  3、安全教育与培训
  加油站、报废汽车回收(拆解)企业、加工贸易企业的安全生产管理员和具体抓安全生产分管理负责人有义务接受市安监局、商务局的安全教育与培训、每年举办1—2次。
  4、职能科室职责的划分
  (1)加油站的新建、迁建、仓储以及竣工验收办证等环节安全管理由局流通秩序科负责;
  (2)报废汽车回收拆解由局贸发科负责;
  (3)市内加工贸易企业由局外贸科负责;
  (4)局属企、事业单位由企业改革科负责;
  (5)局机关由规划财务科负责;
  (6)局综治办负责上传下达、综合协调、汇总上报、组织安全生产大检查等工作。
  5、安全生产大检查与年度考评
  在市安委会办公室的安排下履行好每一次的安全生产大检查,并认真做好记录,对检查出的安全隐患书面通知整改。每年12月底由商务局对全市加油站、报废汽车回收(拆解)企业、加工贸易企业组织一次年度考评,并作为年检依据。



                          二○○九年九月二十九日









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