| 松滋市商务局深入学习实践科学发展观活动整改方案 |
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| 2009-07-14 09:09 文章来源：松滋市商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
为了切实解决好影响和制约商务科学发展的突出问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。真正将商务局深入学习实践科学发展观活动落到实处，确保学习实践活动有成效，真正使党员干部受教育，商务科学发展上水平，人民群众得实惠。现将有关工作安排如下：
一、指导思想
紧紧围绕“解放思想再突破、科学发展再率先”的主题，坚持群众路线，按照“整改方案请群众监督、解决问题向群众承诺、活动成效由群众评判”的要求，着重抓好研制整改落实方案、集中解决突出问题和创新制度机制三个环节。体现学习实践活动成果，努力创建群众满意工程。
二、总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制。通过整改，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习教育成果转化为落实科学发展观。
三、 时间安排
整改落实阶段从2009年6月21日开始，到2009年8月31日。
四、主要内容
（一）进一步深化学习提高认识（6月21日至 25日）
继续组织党员干部深入学习十七大、十七届三中全会精神、胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30 周年大会上重要讲话精神，继续认真学习领会胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神。要把胡锦涛总书记提出的新三观（工作观、事业观、政绩观）及三保一弘扬（保稳定、保增长、保民生），作为学习实践科学发展观最具体的实践，组织党员干部认真学习，并紧密联系本单位的实际，找准贯彻落实的切入点和着力点。通过学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央对改革开放 30 年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和省委对当前形势的判断和作出的重大决策部署上来，坚定攻坚克难信心，在保增长、保民生、保稳定等各项工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
（二）修订整改落实方案（2009年6月25日一6月30日）。
在领导班子分析检查报告的基础上，认真研究制定整改落实方案。一是要进一步加深对科学发展观的理解和对我市商务事业发展现状的认识，为做好整改落实阶段的工作奠定坚实的思想基础。二要梳理整改落实项目。要针对在学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议，以及民主生活会上查找出来的，在民主决策、作风建设、制度建设等方面存在不符合科学发展观要求的问题。在全面研究分析的基础上，进行梳理归类、认真研究，制定好整改方案。三要提出整改落实措施。整改方案主要包括：重点整改事项、整改的具体办法措施、整改责任人、整改时限。要理清工作思路，明确努力方向，把需要解决的问题以及体制机制创新和制度建设方面的问题，分解到分管领导成员和分管科室，把责任落实到具体岗位和责任人。四要重视党风政风建设。在整改落实方案中，要针对党风、政风建设方面征求到的意见和领导班子自身查找的问题，对照科学发展观对领导班子和领导干部思想作风建设方面提出的新要求，围绕牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提出具体的目标、任务和措施，切实加强和改进党风、政风建设。五要公布整改落实方案。商务局制定的整改落实方案，要在7月 1 日前，在征得市委督导组、政府办党委同意并报市学习实践活动办公室备案的基础上，要采取适当方式公布，做出公开承诺，接受党员群众监督。
（三）集中解决突出问题（7月1日至7月31日）
解决突出问题是学习实践活动实践特色的集中体现，是真正取得实效的关键环节，也是赢得群众满意的必然要求。要结合开展“解放思想再突破、科学发展再率先”的主题实践活动，选准解决问题的突破口和切入点，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。
1、解决商务经济发展不够的问题。目标要求全市社会消费品零售总额实现49.9亿元，增长18%。具体措施：
一是加强流通市场体系建设，逐步形成一批具有带动和辐射作用的企业集群。二是启动城市商业网点（包括加油站、屠宰场、再生资源回收）、公共商务信息服务体系等各专项规划。三是狠抓流通企业食品安全，加快“放心肉”、“放心酒”监管体系建设。建立流通食品质量可追溯体系。四是加强市场监管，改善消费环境。积极推动市场诚信体系建设，促进消费安全。
责任领导：张 鹏 田永华 谢汉臣 龚荆平
责任单位：办公室 贸发科 流通科
2、招商引资、项目争取力度不够的问题。目标要求：在湖北农资项目、物流园项目、安徽虹城集团投资项目、昆山三A公司路桥保护器项目中要确保1个成功。具体措施：
一是跟踪抓好招商引资项目，确保顺利签约。二是当前，再从26个储备项目中精选5一10个项目组织申报，落实项目责任专班。
责任领导：张 鹏 郑风雷
责任单位：项目办 相关科室 外贸科
3、作风能力建设不够的问题。目标要求：按照新制定的席位能力标准，提高履职能力。具体措施：
一是根据各个岗位工作特点，制定能力席位标准，制定能力提升计划。二是修订科室基础工作考核要点。三是修订局机关规章制度。四是加强党风廉政建设、政风行风建设。
责任领导：田永华 李正超 谢汉臣
责任单位：办公室 人教科 监察室 综治办
4、惠及民生政策落实力度不够的问题。目标要求：
一是确保“家电下乡”销量和补贴居全省前列。二是再建设100家“万村千乡市场工程”农家店。三是建立完善农村商务信息服务站11家。四是按期完成改制企业291户住户电改任务。五是认真办结沙道观商业酒厂及其它企业破产遗留问题。六是落实好原集体性质综合商店人员养老保险工作。七是积极解决上访人员的合法、合理诉求。八是确保企业系统的安全生产经营。具体措施：
一是加大宣传力度，在媒体、网站上做好“家电下乡”新政策的宣传。二是积极与省商务部门联系，争取“万村千乡市场工程”、“ 农村商务信息服务工程”项目，早日启动并完善建设规划。三是设法变卖沙道观商业酒厂场地，拿出10万元资金解决破产企业职工的经济补偿问题。四是筹措50万元解决291户住户的电改。五是拿出10万元解决军转干部等信访问题。六是拿出1万元为局属企业购置消防器材。七是统一制作安全巡查牌，建立安全巡查制度。
责任领导：张 鹏 龚荆平 裴德荣
责任单位：办公室 贸发科 改革科 信访科 规财科
5、服务和促进企业发展不够的问题。目标要求：全市外贸出口总额实现3034万美元，增长12.4%；全市实现利用外资975万美元，增长15%。具体措施：
一是建立专班，实行跟踪服务，建立健全企业联系制度。二是与企业联手，深入调查研究，解决发展中深层次问题和矛盾，指导外贸企业用足政策。三是在机关推行首问负责制，及时为企业和群众服务 。
责任领导：张 鹏 李正超 郑风雷
责任单位：外贸科 贸发科 流通科 工会
6、人才强商战略实施不够的问题。目标要求：逐步推进人才强商战略，最大限度发挥人才的积极性。具体措施：
一是制定“十二五”期间商务系统人才规划。二是加强商务系统队伍建设。制定落实学习培训计划。三是建立正常的轮岗、挂职锻炼制度。四是建立科学管理的人才考核评价机制。五是不拘一格提拔使用人才。
责任领导：田永华 李正超
责任单位：办公室 人教科
7、发展体制机制障碍突破不够的问题。目标要求：循序渐近，逐步形成一套适应商务事业科学发展的体制机。具体措施：
一是制定完善各项突发事件应急预案。二是健全居民生活必须品市场供应应急管理机制。三是争取政府理顺商务局的行政管理体制。四是争取组建商务综合执法机构。五是进一步完善机关干部年终考评办法，建立以绩效为核心，充分体现公平、公正的激励机制。六是逐步建立支持商贸流通业发展的政策促进体系。
责任领导：张鹏 田永华 李正超 谢汉臣 龚荆平
责任单位：办公室 人教科 贸发科 信访科 流通科
（四）完善体制机制（2009年6月29日一7月31日）
1、查找制度缺陷。
2、做好废、立、改工作，形成长效机制。
3、公开信息，接受群众监督。
（五）总结测评（2009年8月2日一8月31日）
1、客观公正组织测评（2009年8月5日一8月10日）。内容是测评解决突出问题的满意度及对活动开展情况的满意度。测评面向的对象有三类：服务对象的测评、向社会征求意见测评、机关干部、党员的测评。
2、认真探索和总结经验（2009年8月11日一8月20日）。对整个学习实践活动情况从主要做法和特点、主要成效、主要体会、努力方向及主要措施等方面形成的不少于5000字的全面工作总结。
二○○九年六月二十四日
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北京时间:
